Крюинг. Чому питань більше, ніж відповідей?

1. Коли почне працювати МАУ?
2. Чи працюють тренажерні центри?
3. Профвідбір - по «домовленості»?
4. Дерегуляція або профанація?
5. Про паспорти моряка

Більше двох років тому для прискорення вирішення виникаючих проблем і реалізації актуальних завдань крюїнгові компанії створили Асоціацію «Всеукраїнське об'єднання крюїнгових компаній» ( «ВОКК»). Незважаючи на такий короткий термін, членам асоціації і, перш за все, її генеральному директору, капітану далекого плавання В'ячеславу Кисловський вдалося «пробити» в столичних коридорах рішення багатьох важливих для життєдіяльності крюїнгу питань. Проте, і сьогодні багато хто з них внаслідок некомпетентності чиновників, живучості корупційних тенденцій та бюрократичних перепон, залишаються невирішеними. Саме тому з ініціативи членів «ВОКК» було вирішено провести Перший національний форум українського крюїнгу, який відбувся в Одесі 15 грудня 2016 року.

Коли почне працювати МАУ?

Сьогодні головне завдання для українського крюїнгу - домогтися створення в рамках проведеного реформування транспортної галузі Морської адміністрації України (МАУ). Останнім часом не раз говорилося про необхідність такого повноцінного органу, що володіє широкими повноваженнями. Начебто кроки в даному напрямку вже зроблені і залишилося дочекатися, коли МАУ почне працювати.

- Морська адміністрація нам вкрай необхідна для вирішення цілого комплексу застарілих проблем, - каже капітан далекого плавання, комерційний директор компанії «Ольвія меритайм» Олександр Сагайдак. - Наприклад, такий, як об'єктивна і якісна оцінка знань моряків. Ми давно пропонували впровадити для цього уніфіковану електронну програму і нарешті нас почули. Кілька днів тому Інспекція з питань підготовки та дипломування моряків оголосила про початок прийому документів, поданих кандидатами на підтвердження кваліфікації в Державну кваліфікаційну комісію (ГКК), які присилаються тільки в електронному вигляді.

Крім цього, рекомендується запровадити ще й систему електронного тестування. Після його результатів екзаменатор при необхідності може задавати кандидату уточнюючі питання.

- Переконаний, що це єдино прийнятний для всіх варіант - тільки так можна уникнути суб'єктивності в оцінці, - каже Олександр Сагайдак. - До речі, наші колеги в своїй практиці стикалися з випадками, коли моряк, багато років відпрацював в іноземній компанії, провалював іспити через те, що він просто не сподобався екзаменатора.

В ході реформування системи навчання і підготовки моряків трапляються, на жаль, і перегини. Свого часу скасували п'ятирічні перездачі іспитів для рядового складу флоту, а натомість нічого нового не запропонували, взагалі звільнивши матросів і мотористів від проходження іспитів. В результаті сьогодні, навіть не пройшовши тримісячних курсів, можна «купити» в тренажерному центрі документи, на підставі яких служба капітана порту видасть диплом з гербом України і грифом Мінінфраструктури. Залишається лише гадати, чим керуються держоргани, беручи на себе таку відповідальність. Як можна людину, ні разу не виходив в море, допускати до настільки небезпечною і відповідальній роботі за межами країни? Ось і виходить, що скасувавши іспити, чиновники, як уже не раз бувало, «з водою виплеснули дитину».

Чи працюють тренажерні центри?

Як і раніше чимало запитань до організації навчання і підготовки морських кадрів. Сьогодні в Україні багато тренажерних центрів, що мають своє обладнання. Але буває, що центри просто орендують таке обладнання і використовують його для «показухи», демонструючи при перевірках договору оренди, а в дійсності ніякого навчання не проводиться.

- Мені доводилося кілька разів бувати в тренажерному центрі Warsash в Саутгемптоні (Англія), - розповідає Олександр Сагайдак. - Моряки там проходять всебічну обов'язкову підготовку для роботи на морі, відпрацьовують всілякі нештатні ситуації. І нікому там навіть в голову не приходить, щоб, сплативши навчання, моряк відмовився від нього. Але у нас в Україні люди нехтують своєю безпекою, вважаючи роботу на море пересічним, звичайною справою. А потім, будь-якими правдами і неправдами «пробравшись на флот», своїми безграмотними і небезпечними діями ставлять під загрозу життя цілих екіпажів.

В Одесі та інших портах України вже діють тренажерні центри, які дають гарантію якісної підготовки. Якщо моряка, який пройшов в такому центрі підготовку, списують за некомпетентність, то центри компенсують компанії фінансові витрати. До речі, Асоціація «ВОКК» проводила серед моряків опитування за якістю підготовки в тренажерних центрах і на його основі підготувала перелік, який є сенс оприлюднити.

Профвідбір - по «домовленості»?

Залишаються питання і до роботи медичних центрів, в яких моряки проходять медкомісію. Компанія «Ольвія меритайм» вже багато років працює з декількома визнаними сертифікованими медичними центрами.

Більшість іноземних судновласників мають свої списки медичних центрів, дозволених і схвалених так званим Клубом взаємного страхування - P & I Сlub. І це найправильніший підхід, адже страховики беруть на себе зобов'язання по компенсації збитку, нанесеного майну, життю і здоров'ю людей. Тому вони перевіряють медичні центри, видають їм свій сертифікат і вимагають, щоб моряки проходили медкомісію тільки в таких сертифікованих установах. І більшість українських крюїнгових компаній працює тільки з ними. І все ж часто багато моряки (особливо ті, у кого проблеми зі здоров'ям) «купують» профвідбір, щоб будь-яким способом піти в рейс, а потім потрапляють в складні ситуації.

- Я не втомлююся морякам повторювати, що судновий страховий поліс - це медкомісія, яку вони зобов'язані пройти, - каже Олександр Іванович. - Адже якщо на судні станеться якась НП і з'ясується, що матрос «купив» медогляд, то це загрожує дуже серйозними наслідками. Звичайно, людини з серйозними травмами і каліцтвами без медичної допомоги в море не залишать, він буде відправлений додому, але на цьому його морська кар'єра і оплата лікування закінчаться. Так чи варто так ризикувати?

Дерегуляція або профанація?

Сьогодні багато розмов про проведену в Україні дерегуляції. Але, на жаль, ніякої відміни або скорочення державного регулювання бізнесу в реальності не відбувається.

- Кілька днів тому ми направляли в Мінсоцполітики пакет документів на моряка, так як у нас з'явилися нові партнери, які оперують п'ятнадцятьма балкерами, - розповідає Олександр Сагайдак. - Так нам сто листів документації довелося готувати. Причому у цих партнерів кожне судно зареєстровано на окрему компанію. І якщо ми будемо відправляти фахівця на інше судно, то доведеться ще сто листів відправляти. Упевнений, що в Мінсоцполітики ніхто читати все це не буде. Про яку ж дерегуляції можна говорити? Просто профанація роботи.

Окрема тема - перевірка легітимності документів моряків. Відзначимо, що одне з досягнень «ВОКК» в тому, що сьогодні запит крюїнговою компанії обробляється в Державному реєстрі документів моряків України за три дні - це дуже добре. Але, з іншого боку, розцінки на ці послуги підняли в п'ять разів!

- Розцінки підвищуються, але договори не укладаються, - пояснює директор компанії «Ольвія меритайм» Сергій Майданюк. - Причому недавно з Держреєстру на адресу компанії прийшов лист, яким сповіщалося, що з 1 січня 2017 роки відбудеться чергове підвищення тарифу. Повідомляється також, що в зв'язку зі зміною тарифів, вони припиняють дію договору. Напевно, в нього хочуть внести якісь зміни. Коли я зв'язався із співробітником Держреєстру і попросив проект нового договору, то він запевнив мене, що до 15 грудня ми договір отримаємо і будь-якої паузи в наданні їх послуг не виникне. Віриться в це важко - немає ніяких гарантій, що у нас не буде проблем з перевіркою легітимності документів моряків. До речі, коли запит до Держреєстру направляє іноземна компанія, то чиновники відомства без зволікання ібесплатно видають відповідь.

- У нас нерідко виникають «патовим» ситуації-коли треба перевірити достовірність документів моряка, а чекати три дні ми не можемо. Тому ми звернулися до Києва з пропозицією відкрити реєстр плавскладу, щоб кожна компанія мала туди доступ і перед відправкою моряка на судно могла оперативно перевірити достовірність його документів. Але поки нам не йдуть назустріч і це ще один аргумент на користь створення МАУ, за допомогою якої ми зможемо вирішити цю проблему, - каже Олександр Сагайдак. - Крім того, в Україні немає системи перевірки досвіду моряка, що теж дуже важливо. Але ж є компанії, які живуть за рахунок того, що «малюють» липовий досвід. У мене був випадок, коли з десяти запрошених на посаду матроса другого класу все десять людей опинилися з фальшивим досвідом. Створення єдиного відкритого реєстру моряків вирішило б багато проблем.

Інфоблоки:

Про паспорти моряка

Еще одна проблема, котра зовсім скоро має бути вирішена - видача посвідчень особи (паспортів) моряка. Вже прийнято рішення, що вони будуть видаватися в стислі терміни і будуть дійсні десять років. Крім того, в паспорті збільшать кількість сторінок. Але поки все залишається по-старому і незрозуміло, чому звичайний закордонний паспорт можуть видати за десять днів, а для отримання паспорта моряка потрібно набагато більше часу. При цьому чиновники посилаються на масу нормативних документів, необхідність перевірки особи, як ніби при видачі закордонного паспорта людина її не проходить. Тим більше що зараз по одному лише посвідченням моряка ніхто не може виїхати за кордон, хоча раніше це можна було зробити.

ЦИТАТА:

Олександр САГАЙДАК, комерційний директор компанії «Ольвія меритайм»:

- Нашою Асоціації «ВОКК» треба домогтися скасування всіх чиновницьких регулюючих функцій, адже у нас зараз все настільки «зарегульована», що неможливо нормально працювати. Такого немає в жодній цивілізованій країні, і навіть у наших сусідів в Польщі, Болгарії та Румунії компанії вільні від жорсткого бюрократичного нагляду. Наприклад, в Польщі компанія завдяки наявності зареєстрованого сертифіката, що дає їй право займатися крюингу, отримує безпосередньо від уряду країни найсвіжішу інформацію, а держава надає їй законодавчу і консультаційну допомогу. Такий досвід непогано було б перейняти і в Україні.

Таквора Оганесян

* Якщо ви знайшли помилку, будь ласка, виділіть фрагмент тексту і натисніть Ctrl + Enter.