15.01.2010 
Компанія «Пепеляєв Груп» повідомляє: Ухвалою касаційної колегії Верховного Суду РФ 22 грудня 2009 р N КАС09-609 відмовлено заявнику, оскаржує повноваження органів виконавчої влади суб'єктів РФ в частині стягнення підвищеної плати за скидання стічних вод і забруднюючих речовин у системи каналізації населених пунктів .
Заявником було оскаржене положення Постанови Уряду РФ № 1310 «Про справляння плати за скидання стічних вод і забруднюючих речовин у системи каналізації населених пунктів», згідно з яким органи виконавчої влади суб'єктів РФ наділяються повноваженнями з визначення порядку справляння плати за скидання стічних вод і забруднюючих речовин в системи каналізації населених пунктів, передбачаючи заходи економічного впливу за збиток, що наноситься системам каналізації та навколишньому середовищу, в тому числі за перевищення нормативів скидання стічних вод і забруднюючих речовин.
З точки зору заявника, оспорюване положення Постанови уряду РФ порушило права заявника платити лише ті збори, які встановлені на підставі закону, і на вільне здійснення економічної діяльності.
Касаційна колегія Верховного Суду РФ відмовила заявнику в задоволенні касаційної скарги, зробивши висновок про те, що відповідне положення прийнято Урядом у межах своєї компетенції і не суперечить федеральному законодавству.
При цьому суд пояснив, що з метою реалізації наданих законом Уряду України повноважень, в тому числі в сфері охорони навколишнього середовища, Уряд має право було прийняти оспорюване заявником (в частині) Постанова.
Касаційна колегія вказала також на відповідність даного положення Федерального закону від 30 грудня 2004 р N 210-ФЗ «Про основи регулювання тарифів організацій комунального комплексу», що передбачає, що органи виконавчої влади суб'єктів РФ встановлюють тарифи на товари та послуги організацій комунального комплексу, які повинні відповідати граничним індексам, встановленим федеральним органом виконавчої влади.
Суд вказав на помилковість висновку про те, що підвищена плата за перевищення нормативів скидання стічних вод і забруднюючих речовин не може розцінюватися як тарифу на товари і послуги організацій комунального комплексу а є платою за негативний вплив на навколишнє середовище.
Було відзначено також, що при виборі форми заходів економічного впливу, органи виконавчої влади суб'єктів РФ федеральним законодавцем не обмежені, тому має право встановити додаткову плату на послугу з прийому в системи каналізації стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин, в тому числі в кратному розмірі чинного тарифу.
Для отримання додаткової інформації звертайтеся, будь ласка:
в Москві - к Наталії Стенін, Керівнику природоохоронної групи, по тел .: (495) 967-00-07 або по e-mail: [email protected]
У Санкт-Петербурзі - до Олени Рижкова, керівнику практики земельного права, нерухомості та будівництва (СПб), по тел .: (812) 333-07-17 або по e-mail: [email protected]
<
