РСМД :: Експорт російських наукомістких послуг: чи не час відступати

1. Роль наукомістких послуг в міжнародній торгівлі
2. Деякі показники участі Росії в міжнародній торгівлі послугами
3. Малюнок 1. Структура російської торгівлі наукомісткими послугами (в% від експорту і% від імпорту за...
4. Малюнок 2. Динаміка індексу порівняльних переваг у торгівлі телекомунікаційними, комп'ютерними та інформаційними...
5. Малюнок 3. Участь в торгівлі послугами за статтею «плата за користування інтелектуальною власністю»...
6. Проблеми в наукомістка секторі послуг: тимчасові або системні?
7. Інструменти торгової політики для розширення наукомісткого експорту не панацея

В останні роки триває скорочення обсягу поставок наукомістких послуг з Росії на зовнішній ринок. Потоки національного експорту цих видів послуг сконцентровані на країнах, які застосовують економічні санкції відносно Москви. При цьому переорієнтації в східному напрямку серед російських постачальників наукомістких послуг поки не відбулося. По окремих видах високотехнологічних послуг спостерігається зростаюча залежність від імпорту.

У Росії темпи зростання наукоємного сектора послуг помітно знизилися після фінансово-економічної кризи 2008 р Ряд галузей так і не досяг передкризових обсягів випуску, відчутно скоротився їх внесок в національний ВВП. У ряді галузей наукомістких послуг, таких як інжинірингові, інформаційні, освітні та медичні послуги, Росія значно відстає, і наздогнати конкурентів без міжнародної експансії, спираючись тільки на власні сили, їй буде вкрай складно.

Роль російського сектора наукомістких послуг у зовнішньоекономічних зв'язках країни може і повинна бути підвищена, але для цього необхідна модернізація національної економіки і розвиток інноваційного сектора. Вітчизняному сектору послуг необхідно проводити грамотну політику залучення інвестицій, з тим щоб підвищити конкуренцію на внутрішньому ринку, залучити фінансові ресурси і технології, а також поліпшити якість послуг, що надаються. При цьому важливо розробляти програми по стимулюванню залучення капіталу в більш складні наукомісткі галузі сектора послуг, такі як інформація і зв'язок, наукові дослідження і розробки.

В останні роки триває скорочення обсягу поставок наукомістких послуг з Росії на зовнішній ринок. Потоки національного експорту цих видів послуг сконцентровані на країнах, які застосовують економічні санкції щодо країни. По окремих видах високотехнологічних послуг спостерігається зростаюча залежність від імпорту. Разом з тим вітчизняний сектор наукомістких послуг має значний потенціал зростання, його роль у зовнішньоекономічних зв'язках країни може і повинна бути підвищена, але для цього необхідна модернізація національної економіки і розвиток інноваційного сектора.

Роль наукомістких послуг в міжнародній торгівлі

Сектор наукомістких послуг - важливий елемент економіки знань, оскільки привертає кваліфіковані кадри, створює високу додану вартість і служить драйвером інноваційного розвитку країн.

Термін «наукомісткі», або «засновані на знаннях», відноситься до тих галузей, які щодо інтенсивно використовують технології та / або людський капітал. Незважаючи на те, що існують встановлені методи класифікації обробних виробництв відповідно до інтенсивності використання технології, класифікація секторів послуг відповідно до інтенсивності знань виявилася складнішою.

В рамках даної статті в якості наукомістких послуг розглядаються космічний транспорт; плата за користування інтелектуальною власністю; телекомунікаційні, комп'ютерні та інформаційні послуги; послуги приватним особам і послуги у сфері культури та відпочинку і так звані інші ділові послуги. До останньої категорії відносяться послуги в галузі наукових досліджень і розробок, професійні та консультаційні послуги в області управління, технічні, торгово-посередницькі послуги та ін. [ 1 ]

Наукомісткі послуги були основним драйвером розвитку міжнародної торгівлі послугами з 1980-х рр. до фінансової кризи 2008 р В експорті наукомістких послуг домінувала група «інші ділові послуги». Динамічному розвитку торгівлі наукомісткими послугами сприяли зростаючий попит на послуги, що підтримують економічні процеси; реорганізація виробництва в формі аутсорсингу і розвиток інформаційно-комунікаційних технологій.

В даний час наукомісткі послуги мають більше значення в експорті розвинутих країн. Однак в останнє десятиліття багато розвиваючі країни, перш за все країн Азії, значно посилили свої позиції в торгівлі окремими видами наукоємних послуг.

Деякі показники участі Росії в міжнародній торгівлі послугами

На перший погляд, значного падіння обсягів російських наукомістких послуг не відбувається. Так, їх частка в структурі національного експорту послуг в період з 2014 по 2016 рр. знизилася з 34,4% до 32,8% [ 2 ]. Однак тут варто відзначити, що в цей період впав і сукупний експорт російських послуг, тому реальні обсяги вивезення послуг з наукомістким статей істотно скоротилися. Так, якщо в 2014 р експорт наукомістких послуг з Росії становив 23 млрд дол., То в 2016 р - вже 17 млрд дол. [ 3 ] Імпорт наукомістких послуг в грошовому вираженні також скоротився з 40 млрд дол. До 29 млрд дол. В період з 2014 по 2016 рр. Але його частка в загальному експорті послуг зросла з 33 до 39% [ 4 ]. Такий відносний зростання пояснюється тим, що в структурі російського імпорту знизилася частка послуг за статтею «поїздки». Це пов'язано з тим, що російські домогосподарства в умовах скорочення реальних доходів стали менше витрачати на виїзний туризм та перейшли до сберегающей моделі поведінки. Оскільки імпорт наукомістких послуг в Росію скорочувався ще більш швидкими темпами, в результаті дефіцит платіжного балансу скоротився з 19 млрд дол. В 2014 р до 13,7 млрд дол. В 2016 р

Основними статтями російського експорту наукомістких послуг традиційно виступають комп'ютерні послуги; професійні послуги та консультативні послуги в галузі управління; послуги в галузі архітектури; інженерні послуги; послуги в технічних областях (Див. Рис. 1). Найбільш великими статтями імпорту залишаються комп'ютерні послуги, технічні, торгово-посередницькі послуги та послуги за статтею «плата за користування інтелектуальною власністю».

Малюнок 1. Структура російської торгівлі наукомісткими послугами (в% від експорту і% від імпорту за відповідні роки)

Джерело: розраховано на основі даних ЦБ Росії

Незважаючи на те, що експорт ІКТ послуг (інформаційні, комп'ютерні та телекомунікаційні послуги) з Росії скоротився в грошовому вираженні (з 4,5 млрд дол. В 2014 р до 3,9 млрд дол. В 2016 р), Росія зберігає рівень конкурентоспроможності в міжнародній торгівлі цими видами послуг (Рис. 2).

Динаміка індексу виявлених порівняльних переваг, розрахованих для країн БРІКС, показує, в якому ступені країна активна при експорті даного виду послуг у порівнянні із середнім показником в світі. Якщо показник перевищує 1, то можна зробити висновок, що держава має перевагу перед іншими країнами, що дає йому можливість здійснювати експортну діяльність в цій сфері. Можна помітити, що, незважаючи на відносне зниження, значення індексу для Росії залишається близьким до одиниці.

Малюнок 2. Динаміка індексу порівняльних переваг у торгівлі телекомунікаційними, комп'ютерними та інформаційними послугами

Джерело: Biryukova OV, Matiukhina А. I. ICT Services Trade in the BRICS Countries: Special and Common Features // Journal of the Knowledge Economy. 2018. No. 1. P. 1-18.

Розвиток самої галузі ІКТ послуг значно сповільнилося в зв'язку з погіршенням економічної ситуації. Багато компаній були змушені скоротити бюджети, знизити витрати на інфраструктурні проекти, в тому числі на системну інтеграцію, перевести кошти з капітальних проектів на операційні завдання. Основними споживачами цієї категорії послуг, які будуть визначати динаміку цього сегмента, залишаються фінансовий сектор, державний сектор, а також виробнича галузь.

Стійке позитивне сальдо торгового балансу в торгівлі наукомісткими послугами у Росії складається за статтею «послуги в галузі досліджень і розробок». Експорт цих видів послуг за останні роки демонструє впевнене зростання і в 2016 р склав 395 млн дол. У той же час їх частка в російському експорті послуг залишається на незначному рівні в 0,8%. Наприклад, частка послуг в області досліджень і розробок в експорті послуг для Канади становить 5%, США - 4,8%, Японії - 4,2% [ 5 ].

У торгівлі послугами за статтею «плата за користування інтелектуальною власністю» Росія продовжує виступати нетто-імпортером послуг, при цьому обсяги імпортних операцій багато разів перевершують обсяги експортних (Рис.3). Ця стаття відображає торгівлю послугами, які пов'язані з використанням патентів, торговельних марок, авторських прав, продуктів науково-дослідних і дослідно-конструкторських розробок та інших об'єктів інтелектуальної власності. Такий стан зовнішньої торгівлі відображає непросту ситуацію в сфері комерціалізації об'єктів інтелектуальної власності в Росії і ставить країну в залежне становище від зарубіжних партнерів. На частку 10 найбільших країн-партнерів сукупного імпорту послуг даної категорії припали 87,7% . Лідирують у списку імпортерів на російський ринок США і країни Європи.

Малюнок 3. Участь в торгівлі послугами за статтею «плата за користування інтелектуальною власністю» (в тис. Дол.)

Джерело: складено автором на основі даних ЦБ Росії

Регіональна структура торгівлі наукомісткими послугами Росії традиційно орієнтована на взаємодію з країнами далекого зарубіжжя. Географія основних партнерів у торгівлі наукомісткими послугами видів послуг вкрай вузька. Так, до числа основних країн, які виступають експортними ринками для російських експортерів високотехнологічних послуг, входять Великобританія, США і Німеччина. По окремих видах послуг в якості основних торгових партнерів виступають інші країни Європи, наприклад, Ірландія (в торгівлі інформаційними послугами) і Швейцарія (в торгівлі послугами в області наукових досліджень і розробок).

У торгівлі з країнами СНД, де обсяги експортно-імпортних операцій значно менше, зі складу основних партнерів поступово йде Україна, і залишаються члени Євразійського економічного союзу - Білорусь і Казахстан. Найбільш значущими статтями російського експорту наукомістких послуг в країни СНД залишаються телекомунікаційні послуги, послуги в галузі архітектури, інженерні послуги, послуги в технічних областях.

Проблеми в наукомістка секторі послуг: тимчасові або системні?

Розвиток експорту наукомістких послуг - складне завдання, вона вимагає системного підходу і, безумовно, безпосередньо залежить від стану розвитку цих галузей в країні. Оскільки гравці ринку інтелектуальних послуг працюють переважно з компаніями з інших секторів, їх діяльність впливає на всю економіку [ 6 ]. Важливо також пам'ятати, що ринок послуг вкрай неоднорідний, а окремі галузі мають специфічне регулювання. Разом з тим вони потребують спільних горизонтальних заходи. Наприклад, комплекс спеціальних заходів, спрямований на розвиток інжинірингу, може зовсім не зачіпати ринок телекомунікаційних послуг, але якщо при цьому не буде забезпечена належна захист прав інтелектуальної власності, заходи галузевого характеру не можуть бути ефективно реалізовані.

У Росії темпи зростання наукоємного сектора послуг помітно знизилися після фінансово-економічної кризи 2008 р Ряд галузей так і не досяг передкризових обсягів випуску, відчутно скоротився їх внесок в національний ВВП. У дослідженні «Моніторинг стану і динаміки сектора інтелектуальних послуг в Росії», проведеному НДУ ВШЕ і заснованому на опитуванні 656 російських компаній, було встановлено, що погіршення ситуації в російській економіці в період в 2014-2016 рр. спровокувало подальше уповільнення розвитку сектора інтелектуальних послуг [ 7 ]. Аналіз показав, що частка компаній, які зазнали падіння обороту, в загальній кількості підприємств значно зросла у всіх галузях. Відбулися зміни в динаміці попиту, що виражається нестабільністю клієнтської бази і порушенням термінів виконання замовниками контрактних зобов'язань перед компаніями сектора. В галузевому розрізі спостерігаються істотні розбіжності в темпах і траєкторіях розвитку експорту наукомістких послуг в Росії і зарубіжних країнах. А девальвація рубля не справила значного ефекту в напрямку поліпшення експортних показників російських високотехнологічних послуг.

Найбільш масштабні операції з торгівлі послугами Росія здійснює з країнами, які застосовують економічні санкції проти Москви. При цьому переорієнтації в східному напрямку серед російських постачальників наукомістких послуг поки не відбулося. Сформована географічна структура вітчизняного експорту наукомістких послуг веде до надмірної залежності від зовнішньоекономічної стратегії вузького кола країн - торговельних партнерів [ 8 ].

Інструменти торгової політики для розширення наукомісткого експорту не панацея

Російські наукоємні послуги здатні не тільки вносити істотний внесок в інноваційну активність економіки, але також можуть служити більш значущим джерелом експортних надходжень.

В останні роки в Росії відбулося посилення роботи щодо підтримки експорту шляхом створення відповідних структур. В даний час діяльність Російського експортного центру спрямована на комплексну підтримку експорту - як фінансовими механізмами, так і іншими інструментами. Крім того, Центр повинен надавати підтримку російським інвесторам за кордоном. РЕЦ прагне надавати підтримку саме високотехнологічного експорту та здійснює програму щодо отримання субсидій процентної ставки для компаній, які виробляють високотехнологічний продукт. Поряд з цим РЕЦ надає допомогу в захисті інтелектуальної власності, адаптації та сертифікації російської продукції на зарубіжних ринках. Це важливі і своєчасні заходи для підтримки наукомісткого експорту, однак не можна не відзначити, що діяльність РЕЦ в даний час зосереджена на підтримці експорту товарів, а не послуг.

12 липня 2017 набула чинності Постанова Уряду Російської Федерації про «Переліку продукції, підтримка експорту якої здійснюється федеральними органами виконавчої влади в пріоритетному порядку». Згідно з Розпорядженням, органи державної влади та РЕЦ повинні будуть надавати першочергову підтримку експорту продукції, передбаченої переліком. З наукомістких послуг до переліку потрапили освіту, інжиніринг, інформаційні та комп'ютерні послуги. Пропозиції про можливі види підтримки повинні бути представлені федеральними органами виконавчої влади і АТ «Російський експортний центр». Терміни надання пропозицій в вищевказаному Розпорядженні не встановлені. Наскільки ці заходи можуть поліпшити ситуацію в експортній сфері, зараз важко сказати, оскільки Розпорядження не містить ніяких заходів.

Можливості розвитку сфери послуг в значній мірі залежать від залучення іноземного капіталу, насамперед у формі прямих інвестицій, так як саме з ними приходять технології та досвід ефективних методів управління. Можливо, цей захід в сучасній ситуації погіршення торгово-економічних умов щодо Росії виглядає неоднозначною. Однак досвід розвитку вітчизняних ІКТ послуг довів, що залучення іноземних інвестицій може сприяти розвитку конкурентоспроможної національної галузі [ 9 ].

У Сейчас годину сфера послуг входити в число лідерів по Накопичення іноземних інвестіцій в економіку. Альо при цьом іноземний капітал Направляється в окупаються и нізькотехнологічні Галузі, Такі як торгівля. Вітчизняному сектору послуг необхідно проводити грамотну політику залучення інвестицій, з тим щоб підвищити конкуренцію на внутрішньому ринку, залучити фінансові ресурси і технології, а також поліпшити якість послуг, що надаються. При цьому важливо розробляти програми по стимулюванню залучення капіталу в більш складні наукомісткі галузі сектора послуг. Такими могли б бути інформація і зв'язок, наукові дослідження і розробки. Розвиток цих видів послуг позитивно впливає на добробут споживачів, підвищує ефективність промислового виробництва і в кінцевому підсумку покращує показники реального сектора економіки.

Важливим інструментом розширення експорту наукомістких послуг могла б стати реалізація проектів через механізми державно-приватного партнерства. На міжнародному ринку високотехнологічної продукції існує дуже жорстка конкуренція. У ряді галузей наукомістких послуг (таких як інжинірингові, інформаційні, освітні та медичні послуги) Росія значно відстає, і наздогнати конкурентів без міжнародної експансії, спираючись тільки на власні сили, їй буде вкрай складно. За допомогою механізму державно-приватного партнерства необхідно надавати підтримку вітчизняним компаніям в придбанні високотехнологічних зарубіжних активів і активізації міжнародного науково-технічного співробітництва.

Для поліпшення ділового клімату в сфері послуг необхідний комплекс заходів підтримки малого та середнього бізнесу, державна політика щодо заохочення конкуренції, безумовне дотримання прав власності, скорочення впливу бюрократичних перепон на отримання ліцензій, сертифікатів, оформлення документів [ 10 ].

Сектор наукомістких послуг заслуговує докладного відображення у статистичній звітності, більш глибокого дослідження і найпильнішої уваги з боку органів влади та інших потенційно зацікавлених сторін - ділових кіл, галузевих асоціацій та ін. З огляду на досвід Європейського союзу, варто відзначити доцільність формування узгодженої моделі оцінки наукомісткого експорту країн Євразійського економічного союзу. І хоча в програмних документах СНД позначилася тенденція розширення показників високотехнологічного експорту, цих кроків поки не достатньо для вимірювання економічних ефектів розвитку сектора наукомістких послуг.

В цілому інструментарій торгової політики здатний вирішити далеко не всі проблеми участі Росії в міжнародній торгівлі наукомісткими послугами. Щоб почати експортну експансію, необхідно не тільки сприяння в просуванні експорту, а й структурна трансформація економіки з метою інтенсивного розвитку високотехнологічних галузей, інноваційного сектора, а також науки і освіти.

1 . Важливо пам'ятати, що наукомісткі послуги досить різнорідні за ступенем «наукоємності». У різних країнах застосовуються свої підходи для складання переліку наукоємності послуг. Залишимо обговорення про доцільність включення таких видів послуг, як «реклама», поряд з послугами за статтею «плата за користування інтелектуальною власністю», за рамками цієї статті. Разом тим при аналізі необхідно враховувати, які види послуг в більшій чи меншій мірі представлені в структурі експортно-імпортних операцій.

2 . Зовнішня торгівля Російської Федерації послугами діє до: 2016. Статистичний збірник. Москва, Центральний банк Російської Федерації, 2017. 321 с.

3 . Там же.

4 . Там же.

5 . Його розраховано за http://unctadstat.unctad.org/wds/TableViewer/tableView.aspx

6 . Asikainen AL. (2015) Innovation modes and strategies in knowledge intensive business services // Service Business. Vol. 9. № 77. Р. 77-95.

7 . Belousova V., Chichkanov N. (2016) Knowledge-Intensive Business Services in Russia: 2014-2015 Crisis Aftermath. Foresight and STI Governance, vol. 10, no 4, pp. 46-58. DOI: 10.17323 / 1995459X.2016.4.46.58.

8 . Бірюкова О.В. Російські наукоємні послуги в світовій торгівлі // Проблеми прогнозування. 2014. -№ 1. -С. 99-108.

9 . Кузнецов А.В. Російські транснаціональні корпорації в сфері послуг // Світова економіка і міжнародні відносини. 2011. № 7. С. 71-80.

10 . Бірюкова О.В. Регулювання міжнародної торгівлі послугами. Москва, Изд.дом Вищої школи економіки, 2016. 205 с.