Природна монополія: приклади

1. Що розуміється під природною монополією?
2. Класифікація
3. Причини виникнення природних монополій
4. Які в РФ є природні монополії?
5. реєстри монополій
6. державні контракти
7. Роль природних монополій на ринку
8. регулювання монополій
9. Допомога монополіям від держави
10. резюме

В економіці РФ і багатьох інших країн світу значну роль відіграють природні монополії. Ці підприємства найчастіше представлені масштабними бізнесами, які є провідними у своєму сегменті. Вони мають можливість освоювати великі ринки, включаючи закордонні, ставати носіями унікальних технологій. У чому специфіка формування природних монополій? Яку роль вони можуть відігравати в економіці держави?

Що розуміється під природною монополією?

Природна монополія - ​​це фірма, яка має виробничу модель, в силу деяких причин істотно більш ефективну, ніж у інших гравців ринку. Наприклад, це може бути компанія, що має доступ до дешевого джерела сировини або електроенергії. Вона буде мати низькі витрати, пов'язані з їх закупівлею, як результат - виставляти більш низькі ціни або працювати з більшим прибутком і динамічніше розвиватися.

До природних монополій відносяться підприємства, що мають можливість здійснювати монетизацію ресурсу, якого немає у конкуруючих компаній. Це реально, наприклад, коли фірма має у власності платну автомобільну магістраль. В цьому випадку, якщо інші транспортні шляхи між об'єктами, які вона пов'язує, відсутні або не настільки якісні, підприємство зможе на монопольних засадах отримувати прибуток за рахунок справляння плати за проїзд.

Класифікація

Природна монополія - ​​підприємство, яке може представляти одну або кілька галузей. Тому один з ключових критеріїв класифікації бізнесів відповідного типу - приналежність до тій чи іншій сфері економіки. У національному господарстві РФ монополії найчастіше ведуть діяльність в таких галузях: транспорт, паливно-енергетичний комплекс, зв'язок, комунальні послуги, атомна промисловість, надання поштових сервісів.

Ще один критерій класифікації фірм, про які йде мова, - то, в чиєму володінні знаходяться суб'єкти природних монополій. Вони можуть бути державними, муніципальними структурами, приватними особами і корпораціями, іноземними інвесторами. Наступний критерій класифікації природних монополій - організаційно-правова форма. Найчастіше монополія представлена ​​публічним акціонерним товариством, але їх функціонування буде також можливим, наприклад, у вигляді державних корпорацій або унітарних підприємств.

Причини виникнення природних монополій

З чим пов'язана поява природних монополій в національному господарстві? Причини цього можуть бути самі різні. Одним з ключових чинників, під впливом якого сформувалася сфера природних монополій в Росії, став механізм трансформації радянських підприємств. Спочатку вони були адаптовані до планової економіки і займали в силу відсутності конкуренції лідируючі позиції в тому чи іншому сегменті. На їх базі утворилися фірми, що функціонують за ринковими принципами в умовах сучасної економіки РФ.

Можна відзначити, що радянські підприємства, монопольно функціонували в національному господарстві, в цілому зберегли свої позиції і в умовах вільного ринку. Їхнім власником в більшості випадків залишилося держава, але до інвестицій в капітал були залучені й приватні особи.

Інша причина виникнення природних монополій актуальна в тому числі і для Росії - високий інвестиційний поріг входу в ту чи іншу галузь. Для того щоб почати бізнес, наприклад, у транспортній сфері, необхідні величезні капітали. Їх власник буде зацікавлений в тому, щоб окупити свої вкладення і заснувати фірму, яка зможе здійснювати діяльність в умовах мінімальної конкуренції. Тому інвестор набуває, витративши великий капітал, основний обсяг тих ресурсів, завдяки яким фірма збирається отримувати прибуток в подальшому. Наприклад, будує платну магістраль, причому спроектувавши її так, що будь-яка альтернативна, швидше за все, буде менш ефективною за рахунок більшої довжини або меншої ширини. Конкуренція природних монополій - явище вкрай рідкісне багато в чому в силу того, що відповідного типу підприємства навмисно засновуються в тих сферах, де розбіжність інтересів бізнесів, швидше за все, спостерігатися не буде.

Ще один механізм формування природних монополій - наявність адміністративних бар'єрів на реєстрацію і вхід на ринок нових підприємств. Вони можуть виражатися в надмірно високих вимогах по сертифікації, ліцензіями та іншими дозвільними документами, в необхідності відповідності проектів дуже великій кількості ГОСТів, стандартів і норм. В результаті інвестору простіше вибрати бізнес в тій сфері, в яку, з точки зору бюрократичних бар'єрів, увійти простіше. У свою чергу, в тому сегменті, в якому інвестор відмовляється від участі, починають вести діяльність ті підприємці, що в силу тих чи інших причин можуть обходити або легко долати адміністративні бар'єри.

Які в РФ є природні монополії?

Діяльність природних монополій займає значну частку в російській економіці. До підприємств відповідного типу в РФ прийнято відносити «Інтер РАО», «Газпром», РЖД, «Росатом», «Пошту Росії».

Всі вони мають ознаки, якими характеризується типова природна монополія. Приклади підприємств відповідного типу можна знайти в самих різних сегментах економіки РФ. У кожному з них можливо потенційне прояв тих чинників, про які ми сказали вище.

З боку держави здійснюється регулювання природних монополій, спрямоване на стимулювання виконання ними позитивної ринкової ролі. Крім того, ініціативи влади можуть бути пов'язані з прагненням підвищити економічну ефективність підприємств відповідного типу. Далі в статті ми розглянемо відповідний аспект докладніше.

реєстри монополій

Можна відзначити, що в Росії компетентні органи влади ведуть облік підприємств, які можна віднести до природних монополій. Як правило, цим займається, зокрема, Федеральна служба по тарифах. Установа веде власний реєстр природних монополій. У ньому представлені фірми самих різних сегментів.

Реєстр природних монополій, сформований ФСТ, включає підприємства таких галузей, як водопостачання в сфері комунального господарства, транспортування природного газу по трубопроводах, залізничний, повітряний, морський транспорт, телекомунікації, атомна енергетика, транспортування нафти. Є й інші органи влади, які здійснюють облік підприємств розглянутого типу. Так, реєстр суб'єктів природних монополій веде Федеральна антимонопольна служба.

державні контракти

Можна відзначити, що в національному господарстві РФ можуть бути фірми, які фактично мають ознаки природних монополій, але не включені до відповідного реєстру. В цьому випадку в силу особливостей положення ФЗ № 44 від 5.04.2013 р може бути ускладнене придбання послуг у відповідній фірми державними і муніципальними органами. Справа в тому, що в тих випадках, коли постачальник того чи іншого сервісу є єдиним на ринку, то держструктури мають право укладати з ним контракти, тільки якщо він буде внесений до реєстру суб'єктів природних монополій. У цьому сенсі в інтересах підприємства - якомога оперативніше потрапити до відповідного списку, щоб мати можливість укладати контракти з бюджетними структурами.

Роль природних монополій на ринку

Як правило, фірми, про які йде мова, є дуже великими бізнесами. Отже, природна монополія - ​​це, перш за все, найбільший роботодавець і платник податків. Тому держава зацікавлена ​​в ефективності фірм відповідного типу, оскільки їх діяльність може бути фактором наповнення коштами бюджету, а також забезпечення зайнятості населення - найважливішою соціальною завдання. Це обумовлює той факт, що регулювання природних монополій державою здійснюється таким чином, щоб поточні ринкові позиції підприємств відповідного типу зберігалися, а скорочень робочих місць і падіння виручки на них не відбувалося. Відповідно, забезпечується і соціальна стабільність в тих регіонах, в яких працюють підприємства розглянутого типу.

Іноді послуги природних монополій настільки затребувані, що у фірм відповідного типу немає проблем з виручкою і рентабельністю. В цьому випадку втручання держави в діяльність підприємств може бути зведене до мінімуму. Головне, щоб фірма своєчасно виконувала свої зобов'язання перед бюджетом країни. Говорячи про роль держави в роботі природних монополій, корисно буде більш детально розглянути аспект регулювання діяльності підприємств розглянутого типу.

регулювання монополій

Діяльність суб'єктів природних монополій може регулюватися за допомогою наступних основних методів: видання державою нормативних джерел - галузевих, або ж мають статус федеральних НПА, які безпосередньо визначають пріоритети в управлінні підприємствами відповідного типу. Або ж твердження інших нормативно-правових актів, що впливають на ціноутворення в тому чи іншому сегменті. Перший механізм регулювання застосовується щодо підприємств, власником яких є держава. Другий починає «працювати» в тих випадках, коли фірма належить переважно приватним особам або іноземним компаніям.

Значний аспект державного регулювання природних монополій - правозастосовна практика. Важливо не тільки зміст НПА, що видаються органами влади, але також і реалізація їх положень в умовах ринку. Практична необхідність втручання держави в сферу природних монополій може бути обумовлена ​​різними причинами.

Наприклад, робота підприємств відповідного типу може перестати задовольняти об'єктивними критеріями конкурентоспроможності, коли виходить їм продукція починає поступатися в якості зарубіжної, внаслідок чого її все важче стає продавати за кордоном. Отже, знижується валютна виручка держави, зменшуються надходження до бюджету. Держава може бути зацікавлена ​​в якнайшвидшому стимулюванні необхідної модернізації виробництва своїх монополій або тих, які належать приватним особам, з метою підвищення конкурентоспроможності продукції, що випускається ними продукції.

Допомога монополіям від держави

Активність компетентних органів влади в частині регулювання діяльності монополій може бути пов'язана з необхідністю захисту національного ринку від розгортання, в свою чергу, зарубіжних монополій. Відповідного типу бізнеси в інших країнах, як і в Росії, можуть мати великі фінансові можливості, мати доступ до унікальних ресурсів, що дозволяє забезпечувати присутність на великій кількості національних ринків.

У деяких випадках держава безпосередньо сприяє вирішенню можливих складнощів у функціонуванні бізнес-моделі природних монополій. Це може бути виражено, наприклад, у наданні компаніям відповідного типу кредитів в першочерговому порядку і на пільгових умовах з високою ймовірністю подальшого списання їх частини. Допомога держави фірмам, про які йде мова, може виражатися в підтримці їх активностей за кордоном, оскільки суб'єкти природних монополій часто працюють з міжнародними ринками і їх стійкість багато в чому залежить від рівня попиту в зарубіжних країнах.

Підприємства розглянутого типу можуть мати доступ до унікальних технологій і навіть розробляти їх, маючи в наявності достатні обсяги капіталів. Тому в ряді випадків держава може бути зацікавлена ​​не тільки у фінансовій стійкості фірм відповідного типу, але також і в тому, щоб та чи інша природна монополія продовжувала бути єдиним або одним з небагатьох суб'єктів, які мають рідкісної технологією. Ця обставина може позитивно позначитися на конкурентоспроможності економіки країни, стан справ в інших галузях, в яких відповідна технологія може бути задіяна.

Відзначимо, що для держави може бути істотно кращим лідерство компаній, зареєстрованих в ньому, а не зарубіжних в тому чи іншому сегменті. Це пов'язано, перш за все, з тим, що виручка від бізнесу фірми, що має прописку в конкретній країні, з високою ймовірністю буде залишатися в ній же. Це, в свою чергу, сприяє загальній капіталізації економіки. Зарубіжні фірми часто прагнуть якомога оперативніше виводити виручку за межі держави, хоча навіть при цьому можуть перераховувати суттєві обсяги податкових платежів до бюджету країни, в якій працюють.

резюме

Отже, природні монополії в Росії є значною частиною національного господарства. Багато в чому це обумовлено тим, що найбільші підприємства відповідного типу були засновані в СРСР в умовах відсутності ринкової конкуренції, спочатку мали лідируюче положення на ринку і доступ до тих ресурсів, які були недоступні потенційним конкурентам. РЖД, «Пошта Росії», «Газпром» - кожна з цих корпорацій, заснованих в СРСР, може бути розглянута як природна монополія. Приклади фірм відповідного типу, безумовно, є і в багатьох інших галузях. Природні монополії - суб'єкти бізнесу, які є найбільшими платниками податків та роботодавцями. Тому держава зацікавлена ​​в стабільності їх роботи і в міру можливостей сприяє цьому. Разом з тим в ряді випадків влади можуть здійснювати втручання в діяльність природних монополій в силу необхідності модернізації того чи іншого сегмента ринку.

Підприємства, про які йде мова, з одного боку, є потужною опорою економіки, оскільки акумулюють в собі значні обсяги капіталів, мають здатність інвестувати в різні інноваційні виробництва і ставати конкурентоспроможними на міжнародній арені. А це сприяє підвищенню інвестиційної привабливості національного господарства країни в цілому. З іншого боку, відсутність конкуренцій в тих сегментах ринку, в яких природні монополії ведуть діяльність, може привести до формування консервативних пріоритетів у менеджерів відповідних бізнесів, як наслідок - до протилежного результату, коли конкурентоспроможність продукції знижується. Тому владі країни важливо здійснювати моніторинг тих процесів, що відбуваються в сфері природних монополій, і сприяти їх ефективному розвитку, дотримуючись баланс між інтересами держави і приватних інвесторів.